한국매니페스토실천본부는 신문·방송과 함께 제9회 전국동시지방선거 공약 분석 결과를 보도할 예정입니다. 이와 관련하여 후보님께 핵심 공약 및 우선순위 등에 관한 질의를 드리오니, 질문에 성실히 응답해 주시면 감사하겠습니다.

제9회 전국동시지방선거

시․도지사 후보 매니페스토 비교 분석을 위한 질의서

출마 지역	소속정당	후보자 이름
세종특별자치시	더불어민주당	조 상 호

1. 종합 질문

1) 후보님이 생각하시는 도시철학과 그에 따른 도시구상은 무엇인지 말씀해 주세요.

도시 철학 – 행정수도, 초연결 도시 (Hyper Connected City & Region) 세종

대한민국 행정수도로서 국토 공간의 물리적·디지털 연결의 중심으로서 국가의 사회, 경제, 생활, 문화, 환경 등 도시 기능과 시민 활동이 상호작용하는 지속 가능한 자족적 성장을 실현하는 장(場)이 되어야 함.

하이퍼 시티 세종 (Hyper City & Region)은 AI와 디지털 기술의 융합을 통한 지능화된 공간 생태계를 구축하고, 물리적 공간과 디지털 공간이 상호 연결되고 상호 의존적인 초연결 공간이며, 물리적 한계를 넘어 생활권/경제권을 넘어 세계로 연결되는 허브 공간임

도시구상 (300자 이내)

행정수도 세종 완성을 위해 도시의 공간 구조부터 새롭게 설계하는 비전·전략을 수립

① 행정수도 기능을 ‘완성’하는 공간 전략으로 행정, 주거, 업무가 결합된 행정수도 핵심 공간 재설계

② 국가 균형성장을 이끄는 생활·산업 공간 전략으로 행복도시, 읍·면, 충청을 연결한 균형성장을 위한 공간 전략

③ 대한민국과 세계를 잇는 광역·국제 공간 구축 전략으로 교통망 개선과 글로벌 인프라를 담은 대한민국 관문 공간

행복도시 중심의 일극 체계를 벗어나 3개 축으로 도시공간을 재구조화하는 전략 추진

【행복도시 완성】 행복도시 6개 생활권 기능고도화

- 행정, 정치기능을 기반으로 인재, 기업, 자본이 유입되는 국가혁신 플랫폼 역할을 하는 축

【조치원 및 북부 생활권】 혁신과 창조의 지식기반 역량 강화

- 노후화된 산업 기반을 재창조하고 미래형 지식 제조 및 기술창업의 거점으로 전환

【금강 및 주변 생활권】 미래 생활 가치를 창조하고 경험하는 생태환경권

- 자연과 기술이 조화된 정주환경을 바탕으로 미래형 생활 양식을 실험하고 누리는 공간

2) 후보님이 생각하시는 지역의 경쟁력은 무엇이며, 발전방안은 무엇인지 말씀해 주세요.

경쟁력 (300자 이내)

대한민국 행정수도로서의 위상과 지위를 가진 ‘정부가 있는 도시’로서 ‘국가를 움직일 수 있는 도시’로 전환 가능

대한민국 행정과 정책의 본산지로서 AI 전자정부를 선제적으로 구축하고 국가실증 사업을 추진할 수 있음

- 스마트시티 국가 시범도시 인프라를 AI 전자정부의 물리적 기반으로 격상

- AI전자정부 모델의 전국 확산과 국제표준화를 통해 해외 수출 모델로 성장시켜 Standard Business 구현 가능

사통팔달 대한민국의 교통망을 구축할 수 있는 지정학적 위치성으로 기본 철도, 도로, 항공, 항만의 중심 교차점으로서 기능할 수 있으며, 전국 2시간 이내 교통망을 구축할 수 있음

반도체 소·부·장, 바이오, AI, 지식서비스 산업의 중심지로 성장할 수 있는 산업 생태계가 조성됨

발전방안 (300자 이내)

정부가 있는 도시에서 ‘국가를 움직이는 도시’로 발전

① 행정수도의 핵심 공간을 완성함으로써 수도기능을 완성

행정수도특별법 제정으로 행정수도 공간 구조 재편

행복도시 6개 생활권 기능 고도화 및 확장

행정수도 핵심 인재 정주 주거 생활권 정비

② 행복도시· 읍면· 충청을 잇는 균형성장 도시

조치원읍 및 북부권을 문화, 경제 거점으로 조성

세종 북부권 네트워크형 산업단지 조성

충청 신 수도권 메가리전 프로젝트 추진

③ 대한민국과 세계를 잇는 새로운 게이트 세종

- 항공·광역철도·도로망 확충 접근성 혁신

행정수도 관문 교통거점 정비

국제회의·국제행사 집적 국제교류지구 조성

3) 후보님이 생각하시는 핵심전략은 무엇인지 말씀해 주세요.

핵심전략 (300자 이내)

행정수도이자 인구 80만 자족도시를 실현하기 위해 산업·교육·문화·청년·재정 등에 관한 기반 구축

① 3대 산업클러스터·5대 전략산업 유치

스마트 국가산단 (반도체 소부장, 바이오), 집현동 테크밸리 (AI· 지식서비스(데이터) 산업), 디지털미디어 단지(미디어, 콘텐츠 산업) 조성

② 국립 종합대 유치 및 체육 중·고교 설립

K-혁신을 위한 글로벌 인재 및 스포츠 인재 육성

③ 문화예술이 산업이 되는 세종

- 세종아레나 조성, 글로벌 수준의 미술관 유치 등 문화예술산업 특구 지정

④ 수도권 인구 분산! 청년 수도 완성!

청년정책 컨트롤타워 (청년청) 설립, 전문 일자리 및 청년기본주택 공급

⑤ 보통교부세 개편 등을 통한 재정 기반 확립

보통교부세 정률제 도입, LH 개발부담금 환수, 세종도시개발공사 설립

2. 제9회 전국동시지방선거 유권자 10대 핵심의제

■ 10대 핵심의제 대국민 수요조사 결과에 대한 질문입니다. 각 질문에 100자 이내로 답변해 주세요.

* 매니페스토본부는 전문가 50여명의 1,2,3차 델파이 조사에 이어서 1,002명을 대상으로 하는 대국민 정책과제 선정 여론조사를 통해 ‘제9회 전국동시지방선거 유권자 10대 핵심의제’를 선정하였습니다. 그 결과는 아래와 같습니다. (상세결과는 한국매니페스토실천본부 홈페이지 2026.04.22. 보도자료 참조)

․조사방법 : 구조화된 설문지를 이용한 자동응답(ARS)조사 ․표본수 : 전국 1,002명(1,000명으로 가중주어 산출) ․표본오차 : 95% 신뢰수준에서 ± 3.1%p ․가중값 산출 및 적용 : 성, 연령, 지역별 가중치 부여(셀가중) - 2026년 3월 말 기준 행정안전부 주민등록 인구 기준	․모집단 : 전국 만 18세 이상 남녀 ․피조사자선정방법 : 무선 ARS 자동응답 조사 (무선 RDD 100%) ․응답률 : 3.5% ․조사기간 : 2026년 4월 9일 ~ 4월 10일 (2일간) ․의뢰기관 : 한국매니페스토실천본부 ․조사기관 : 한국사회여론연구소(KSOI)

1) 물가안정 및 지역경제 회복에 대한 정책은 무엇이 있습니까?

지역 상권 활성화를 통한 경기 회복 정책

① 상권 활성화 생태계 조성

시장 직속 상권 활성화 비상대책위원회 설치, 운영 및 세종상권활성화추진단(가칭) 설치

나성 문화예술산업특구 ·조치원 공연예술 관광특구 등 관광 특화지역 지정을 통한 상권 활성화 추진

상가 공실을 창업, 문화공간으로 전환, 상권 맞춤형 콘텐츠 도입 등 세종 공실상가 재생 프로젝트 시행

② 소상공인 매출 증대 정책

골목상권 이용 편의 개선 및 전통시장 현대화와 환경개선 추진

소상공인 디지털 상권 서비스와 공공 배달앱 연계를 통한 배달 수수료 절감과 소상공인 매출 촉진

지역기업 물품·서비스 우선 구매제도 개선 및 공공기관 구내식당 지정 휴무제 시행 유도

③ 소상공인 경영안정 지원

소상공인 상생펀드 조성 및 영세상인 경영안정 지원

경영위기 소상공인 지원체계 구축

세종신용보증재단 북부출장소 설치

여성 소상공인 모성보호·육아 지원

산업과 일자리가 만든 소득의 역내 순환 자족경제 구축

로컬기업 우선 조달 제도화를 통한 소득 역내 순환 인프라 구축

여민전 개편 확대, 발행 규모 안정성 확대 및 사용처 다양화, 지역 기업 가점 확대 등 추진

2) 국민 통합/사회적 갈등 해소에 대한 정책은 무엇이 있습니까?

시민주권 확립을 위한 시민청(市民聽) 설립을 통해 시민의 뜻을 직접 받드는 시정을 구현

① 시민 공론장 운영

- 교통 불편, 청년, 여성, 노인, 일자리, 주거, 복지 등 생활 의제를 해결하기 위한 시민참여 정책 공론장 마련

② 「세종시민문화계획 (Sejong Culture Plan) 수립

- 모든 세종시민을 위한 시민과 전문가가 만드는 문화계획으로 세종시 최초의 종합 문화예술 마스터플랜 수립

- 예술가 지원, 문화공간의 지속성, 문화접근의 형평성, 지역 간 문화 격차를 다룬 시민참여 문화계획으로 데이터 기반의 문화 정책 수립

③ 교통혁신위원회 운영

- 생활교통 문제와 교통정책 개선 사항에 대한 타운홀미팅을 상설화하여 교통 불편 사항 실시간 개선·반영

④ 스포츠 시민의회 운영

- 투명하게 소통하고 공정하게 제안하는 시민참여 기구로서 스포츠 관련 정책 수렴

3) 첨단산업(AI 등) 육성을 통한 청년 일자리 창출에 대한 정책은 무엇이 있습니까?

3대 산업클러스터 5대 전략산업육성을 통한 청년 전문 일자리 창출 정책

① 세종 스마트국가산단을 통한 초순수(UPW)기반 반도체·소부장, 바이오산업 육성

-  제조용 초순수 인프라 및 실증 플랜트 구축, 초순수 장기공급 제공 및 용지 특별분양을 통한 인센티브 제공

글로벌 반도체, 바이오 관련 기업, K-Water 등 앵커기업 및 기관 유치 등으로 일자리 창출

② 집현동 테크밸리, 로보틱스 실증을 위한 AI R&D 강소특구 지정

- 피지컬 AI 핵심 AI 로보틱스, 버티컬 AI 실증 서비스 특화로 가상/실증 테스트베드 구축, 로데이터셋 뱅크 운영

레인보우로보틱스, 메가존클라우드, KAIST, KISTI 등 기업, 기관 협력, 유치를 통한 일자리 창출

③ 디지털미디어단지 조성과 조치원 중심의 K-콘텐츠 산업 연계

- 공공미디어, 국제 문화교류, 뉴미디어 융합콘텐츠 제작 및 유통 거점 조성으로 콘텐츠 전방위 생태계 조성

KBS, EBS, 스튜디오 미르, 한국콘텐츠진흥원(KOCCA), 한국애니메이션제작자협회, 한국웹툰산업협회 등 기관 유치 및 협력관계 구축을 통한 일자리 창출

한국문화기술융합원 설립을 통한 전문 일자리 창출 정책

- RISE 협력체계 기반 세종 3개 대학(고려대, 홍익대, 한국영상대) K-콘텐츠·문화기술(CT) 특화 학위과정 및 계약학과 운영

- 국립박물관단지, 디지털미디어 산업단지, 나성 문화예술특구 등 연계 산학협력 교육

- 콘텐츠 제작 스튜디오 및 청년창업 인큐베이팅 운영 등

- 교육-창업-취업으로 이어지는 문화기술 인재 성장플랫폼 구축

4) 지역 인구 감소 및 지방소멸 대응에 대한 정책은 무엇이 있습니까?

지역 인구감소 및 지방소멸 대응에 대한 정책

① 읍면 지역 인구 20만 유입을 위해 읍면 종합발전계획을 수립해 주택공급 확대 및 청년 기본주택 조성

② 세종을 교육도시로 바로 세우기 위해 종합국립대학교를 유치하고, 체육 중·고교를 설립

③ 첨단 미래산업 3대 클러스터와 5대 산업으로 양질의 전문 일자리를 창출

일자리, 주거, 교육을 하나로 연결해 인구 80만 자족도시 실현함으로써 적극적 방식으로 지방소멸 대응함

5) 자산, 소득 불균형에 따른 양극화 해소에 대한 정책은 무엇이 있습니까?

취약층, 장애인, 고령층 등 소득 불균형에 따른 양극화 해소를 위한 정책

① 취약계층을 위한 지원정책

자립 준비 청년(보호 종료 아동)의 주거 안전망 강화 등 생활 지원 확대

영세상인 카드수수료 지원 및 신용보증재단 보증료 할인 지원

청년 외로움센터 운영으로 마음 건강 교육, 상담, 그룹 토론 등 지원

② 장애인 지원정책

- 발달장애인 24시간 지원체계 구축

발달장애인 평생교육센터 설치, 운영

장애인 자립지원주택 설치, 운영

장애인 활동 지원 바우처 확대

누리콜 정상화 및 운영 확대로 교통약자 이동권 보장

6) 고령화 대비 통합 돌봄 등 사회안전망 강화에 대한 정책은 무엇이 있습니까?

활기차게 일하고 가까이서 돌봄 받는 세종 어르신 정책

① 세종형 온누리 통합 돌봄 체계구축 및 우리 동네 공공형 치매전담 요양원 지정

-  ‘사는 곳’에서 보건, 의료, 복지 통합서비스를 제공받는 이용자 중심 원스톱 서비스 실시

주민참여형 돌봄체계로 고독사, 고립 위험군 상시 발굴, 예방하는 세종 안전망 구축

② 노인복지관, 노인보호전문기관 설치 운영

③ 노인 일자리 전담 기능 강화를 통한 노인 일자리 발굴 및 연계 지원

④ 액티브 시니어 빌리지(은퇴자 마을) 조성

- 은퇴자 주거 안정과 지역 일자리 창출을 위한 ‘맞춤형 시니어 복합 인프라’ 조성

- 생활편의 시설, 케어센터(의료, 돌봄), 생활체육, 여가, 교육, 커뮤니티 시설 등 구비

⑤ 보건의료서비스 고도화를 위한 상급종합병원 규모의 공공의료기관 추가 설립

7) 육아·보육·교육 등 저출생 대책 마련에 대한 정책은 무엇이 있습니까?

돌봄의 공공성 강화를 통한 육아, 보육, 교육 등 ‘아이키우기 좋은 세종 만들기’ 정책 추진

① 세종형 유보통합 단계적 추진을 통해 영유아 보육, 교육의 질 향상을 꾀함

- 영유아 필요경비(현장 학습비, 교재교구비, 행사비 등) 단계적 지원

- 24시간 긴급 돌봄어린이집 추가확충

이주배경·미등록 아동 보육 접근성 확대로 보육료 지원 및 다국어 행정지원체계 구축

② 영유아 급식 공공책임제

③ 아동전문병원 설립 및 세종 365-24 안심 의료체계 조성(달빛어린이병원 지정)

④ 세종맘 산후조리비 지원 및 장애친화 산부인과 지정, 공공산후조리원 건립 추진

⑤ 세종 온종일 초등 돌봄망 구축 및 어린이 직업체험 테마파크 ‘키자니아’ 유치

8) 수도권 집중 완화 및 지역혁신에 대한 정책은 무엇이 있습니까?

수도권 인구 분산을 위해 교육, 주거, 일자리, 문화 등 도시의 자족 기능을 강화하기 위한 정책을 추진

① 종합국립대 유치와 체육 중·고교 설립을 통한 교육 자족 기능의 확충

② 읍면동 지역 주택공급 확대 및 청년 기본주택 건립을 통한 주거 공급망 강화

③ 3대 산업클러스터·5대 전략산업육성을 통한 임기 내 청년 전문 일자리 창출

④ 문화예술생태계 구축 및 문화콘텐츠 산업육성을 통한 문화예술 향유 제고

9) 기후위기 대응 및 탄소중립 강화에 대한 정책은 무엇이 있습니까?

기후 위기 대응 및 탄소중립 강화를 위한 정책

① 시민참여형 펀드를 조성하여 태양광 햇빛연금 제공

신도시(5, 6생활권) 미분양 지역 생활권 조성 시 공공기관, 공원, 아파트 등 유휴부지를 활용한 태양광 등 재생에너지 단지를 구축, 주민참여 펀드 형태로 구성하고 발전수익은 주민에게 배당금 지급

② 세종형 분산 에너지 특구 지정으로 전기요금 인하

2024년 시행된 분산 에너지 특별법 근거, 세종시를 분산 에너지 특화지역으로 지정

세종시 전기 생산처(열병합 발전소 2개소)와 소비처 인접으로 송전 비용 제외로 전기료 인하 추진

③ 전기차 보조금 규모 확대

세종 전기차 보조금 확대, 생애 첫 차량, 청년, 다자녀 추가 인센티브 지급 등 수혜자 확대

10) 문화강국 실현을 위한 지역문화 활성화에 대한 정책은 무엇이 있습니까?

국가문화 수도를 만들기 위한 지역문화 활성화 정책

① 지역문화 예술생태계 구축

- 한예종 (한국예술종합학교) 유치를 통하여 지속적인 문화예술인재의 발굴 및 육성

- ‘세종시민문화계획(Sejong Culture Plan)’ 수립

행정중심 정책을 넘어 예술인의 창작권을 보장하는 문화생태계 구축

시민과 예술인이 콘텐츠 기획 제작 참여 운영하는 문화자치 실현

- 세종예술의 전당·세종문화예술회관 제작 극장화 (레퍼토리시스템 도입)

② 문화콘텐츠산업 기반 구축

디지털미디어 산업단지 조성 및 앵커기업 유치

세종콘텐츠진흥원 설립으로 추진체계 구축

③ 신수도권 MICE 밸류체인 구축

- MICE 산업 핵심 거점인 ‘세종아레나’ 조성

- 나성 문화예술산업특구 조성 (어바아트리움 미술관, 갤러리 유치로 상권활성화, 세종 국립민속박물관 기능확장 등)

- 금남 예술문화단지 조성 (산림자원과 자연경관 활용 체류형 예술문화단지 조성 및 민간참여형 예술 클러스터 모델 구축)

- 조치원 공연예술관광특구 조성(왕성길 소극장, 문화정원, 조치원1927아트센터 등 전문 공연장으로 활용)

3. 전체 공약 총 수와 소요재원, 10대 핵심공약과 우선순위 및 추진일정 등

1) 전체 총 공약 수 및 소요재원 등을 간단명료한 단답형으로 기술해 주세요.

* 전체 총 공약 수는 후보자의 모든 공약의 수를 의미합니다.

전체 총 공약수 : 98 개		전체 소요예산 : 1,983,070 백만원
	국가사업 공약 총 수 : 11개	소요예산 : 1,165,060 백만원
	자체사업 공약 총 수 : 87개	소요예산 : 818,010백만원

2) 10대 핵심공약(세부공약)과 우선순위, 그에 따른 재원 등을 구체적으로 말씀해 주세요.

* 대, 중분류의 공약이 아닌 세부공약을 제시해 주세요. 공약명은 언론방송을 위해 서술방식이 아닌 10자 내외의 명칭으로 제시해 주세요.

순위	공약 내용												예산추계 (백만원)
1순위	공약명: 행정수도 완성! 행정수도특별법 제정												비예산
	완료시기		사업주체			신규여부		재원구분 (V체크)
	임기내	임기후	국가	국가‧자체	자체	신규	계속	국비	시도비	시군구비	민간	기타
			V			V						V
	·현황 및 문제점 - 행정수도특별법이 제정되지 않아 세종의 ‘행정수도’ 지위가 법적으로 불확실하고 그 결과로 국가적 의사결정·예산·공공기관 이전 등이 모두 부분적으로 이루어지고 있는 상태임 ·정책목표 - 대한민국 수도로서의 법적 위상 확립 - 행정수도특별법 제정 및 추진체계 구축을 통한 국가중추기능 완전 이전 ·약속내용 - 행정수도특별법 제정 ·이행절차 및 기간 - 임기 중 지속 추진 ·재원조달방안 - 비예산 ·기대효과 - 행정수도특별법 제정을 통해 행정수도로서의 법적 지위와 위상 획득 - 행정수도건설기본계획 수립 등으로 행정수도 미래상을 구체화함
2순위	공약명: 종합국립대 유치												650,000
	완료시기		사업주체			신규여부		재원구분 (V체크)
	임기내	임기후	국가	국가‧자체	자체	신규	계속	국비	시도비	시군구비	민간	기타
	V			V		V		V
	·현황 및 문제점 - 세종시는 전국 16개 시도 중 유일하게 종합국립대가 없는 지역으로 행정수도 위상·자족기능·미래성장동력을 동시에 뒷받침하는 핵심 인프라가 미비함 ·정책목표 - 종합국립대 유치를 통하여 글로벌 수준의 인재 육성 시스템을 갖춰 행정수도의 자족기능 확충 ·약속 내용 - 대학 유치를 위한 로드맵 수립 후 임기 내 유치 추진 ·이행절차 및 기간 - 연차별 추진계획에 따라 임기 중 지속 추진 ·재원조달방안 - 국비, 시비, 민자 ·기대효과 - 지역 인재의 체계적 육성 - 세종에서 교육받고 일자리를 얻으며 새로운 가정을 꾸리며 살아갈 수 있는 생애 단계별 고등교육 사다리를 갖춤
3순위	공약명: 디지털미디어 단지												40,000
	완료시기		사업주체			신규여부		재원구분 (V체크)
	임기내	임기후	국가	국가‧자체	자체	신규	계속	국비	시도비	시군구비	민간	기타
		V		V		V		V	V		V
	·현황 및 문제점 - 글로벌 미디어 산업의 입지 패러다임 전환과 거점 경쟁 격화에도 불구하고 세종시 디지털미디어 산업은 부재함 - 중앙부처 정책 콘텐츠 제작거점의 필요 및 공영방송의 세종 제작 비중이 높아갈 예정임에도 현지 콘텐츠 생산이 불가능한 구조 ·정책목표 - SDMC 입지 확정 및 마스터플랜 수립 - 공공미디어 허브 구축 - 국제문화교류 플랫폼 조성 - 미래 미디어 거점 인프라 구축 ·약속내용 - SDMC 조성, 입주 앵커기업· 기관 유치, 공영방송 세종 제작 비중 확보 등 ·이행 절차 및 기간 - 연차별 추진계획에 따라 임기 중 지속 추진 ·재원조달방안 - 국비(행특회계), 시비, 민자 ·기대효과 - 상암 DMC 일극 구조 해소와 'K-콘텐츠 이중거점' 시대 개막 - 정부 ‘K-콘텐츠 글로벌 진출’ 및 ‘AX 혁신경제’ 국정 기조와 정합
4순위	공약명: 세종도시개발공사 설립												10,000
	완료시기		사업주체			신규여부		재원구분 (V체크)
	임기내	임기후	국가	국가‧자체	자체	신규	계속	국비	시도비	시군구비	민간	기타
	V				V	V			V
	·현황 및 문제점 - 세종도시교통공사의 교통과 도시개발 기능을 분리하여 교통과 도시개발을 전문적으로 운영할 체계가 필요함 - 교통공사는 버스, 택시, 어울링 등 분산 교통정보 통합관리 및 데이터 기반 교통정책을 추진하고 도시개발공사는 택지, 복합개발, 산업단지를 개발하는 등의 전문화, 체계화 요구됨 ·정책목표 - 세종아레나 조성, 조치원 역세권 개발 등 세종시 공간 재구조화 및 발전계획에 따른 개발사업 추진 ·약속내용 - 세종도시개발공사를 설립하여 읍면동 지역의 주택공급을 확대하고 도농균형 성장을 위한 개발사업을 진행함 ·이행절차 및 기간 - 연차별 추진계획에 따라 임기 중 지속 추진 ·재원조달방안 - 시비 ·기대효과 - 세종시 종합발전계획에 따른 전략적인 개발로 도농균형 성장
5순위	공약명: 세종아레나 조성												500,000
	완료시기		사업주체			신규여부		재원구분 (V체크)
	임기내	임기후	국가	국가‧자체	자체	신규	계속	국비	시도비	시군구비	민간	기타
		V		V		V		V	V		V
	·현황 및 문제점 - 세종은 유일하게 전국대회를 개최하지 못한 광역지자체 중 하나로 종합운동장이 없음 - 또한 행정수도의 국제외교·문화예술·스포츠 및 컨벤션을 열 수 있는 대규모 복합문화 체육시설이 필요함 ·정책목표 - MICE 산업 및 스포츠 거점으로 세종아레나 조성 ·약속내용 - 국제회의, 대형공연, 전시·스포츠가 가능한 복합 아레나를 조성 - 행정수도 기능과 연계해 정책·외교·문화 국제 행사를 전략적으로 유치 ·이행절차 및 기간 - 연차별 추진계획에 따라 임기 중 지속 추진 ·재원조달방안 - 민자유치, 국비(행특회계), LH개발부담금 환수금 ·기대효과 - 공연, 숙박, 상업, 관광이 연결되는 체류형 소비 구조로 상권활성화 기대 - 시민들이 국제적 수준의 문화, 외교, 스포츠의 향유를 통한 행복 증진을 꾀함
6순위	공약명: 세종시청 제2청사 설립 (조치원)												75,000
	완료시기		사업주체			신규여부		재원구분 (V체크)
	임기내	임기후	국가	국가‧자체	자체	신규	계속	국비	시도비	시군구비	민간	기타
	V			V		V		V	V
	·현황 및 문제점 - 신·원도심 간 극심한 불균형 - 모든 주요 행정·공공 기능이 행복도시에 집중되어 북부권(읍·면) 주민들의 상대적 박탈감과 행정서비스 수혜의 거리감이 높음 ·정책목표 - 북부권 주민 생활밀착형 원스톱 행정 서비스 제공 - 북부권 경제·문화산업 진흥을 위한 행정 컨트롤타워로서 역할 제공 ·약속내용 - 조치원 제2청사 건립 착수(남북 균형성장의 축) - 광역 재난 대응 체계 및 행정 접근성 혁신 ·이행절차 및 기간 - 연차별 추진계획에 따라 임기 중 지속 추진 ·재원조달방안 - 국비, 시비 ·기대효과 - 행정 서비스 소외 해소 및 주민 편의 제고, 세종시 도농성장의 교두보 마련
7순위	공약명: 실수요기반 대중교통 체계 재정립												비예산+ 20,000
	완료시기		사업주체			신규여부		재원구분 (V체크)
	임기내	임기후	국가	국가‧자체	자체	신규	계속	국비	시도비	시군구비	민간	기타
	V				V		V		V
	·현황 및 문제점 - 읍면 및 동지역, 북세종/남세종, 생활권 외곽지역, 산업단지, 문화관광 거점을 잇는 수요 기반 노선망 재편의 필요성 증대 - 출퇴근 교통불편, 대중교통 이용률 저하 등의 문제를 실수요 기반으로 재정립할 필요 증대 ·정책목표 - 높은 자가용 의존과 긴 배차간격 문제를 해결하고, 조치원역/ 오송역 막차와 연계되는 대중교통 심야 이동권 확보 ·약속내용 - (버스노선 신설 검토) 기본세종버스, 세종이음버스, 행복외곽순환버스, 경제산업버스, 문화관광버스, 조치원이음버스 등 ※ 기본세종(소정~금남), 세종이음(조치원~동지역), 행복외곽순환(동지역 순환), 경제산업(북부 5대 산단), 문화관광(조치원~고복자연공원~국립수목원~박물관단지). 조치원이음(교통사각지대 해소) ·이행절차 및 기간 - 연차별 추진계획에 따라 임기 중 지속 추진 ·재원조달방안 - 비예산(기존 버스 노선체계 개편)과 시비(버스노선 신설) ·기대효과 - 도시 접근성 향상 및 출퇴근 이동 편의 증가 - 대중교통 이용률 증가 및 생활권 이동 활성화(교통 사각지대 이동 개선)
8순위	공약명: 디지털 상권혁신을 통한 여민전 2.0 지역경제 순환시스템 도입												250
	완료시기		사업주체			신규여부		재원구분 (V체크)
	임기내	임기후	국가	국가‧자체	자체	신규	계속	국비	시도비	시군구비	민간	기타
	V				V		V	V	V
	·현황 및 문제점 - 소비 위축으로 인한 소비시장 축소, 높은 임대료, 높은 배달 수수료로 인한 매출 확대 한계 - 전국 최고 공실률(24.2%)로 상권의 침체 ·정책목표 - 세종시 대표 플랫폼인 어울링, 여민전, 이응패스 등을 통합하여 AI 기반 지역 상권 서비스 제공 - 통합 시민 플랫폼 활용 음식 배달, 식당 예약, 로컬푸드 장보기 등 다양한 지역 상권 서비스 연결 - 기존 공공배달 서비스와 연계하여 배달플랫폼 이용료 절감으로 소상공인 부담 완화 ·약속내용 - 「여민전 2.0」 지역경제 선순환 결제 체계구축 - 공동체 순환 시스템 도입으로 가맹점주가 받은 지역화폐를 환전하지 않고 다른 가맹점에서 재사용 등 ·이행절차 및 기간 - 연차별 추진계획에 따라 임기 중 지속 추진 ·재원조달방안 - 시비, 국비 보조 ·기대효과 - 여민전(지역화폐) 지역 내 선순환 구조 강화로 사용자 확대와 소상공인 시장 규모 증대
9순위	공약명: 365-24 안심의료·돌봄체계 구축												600
	완료시기		사업주체			신규여부		재원구분 (V체크)
	임기내	임기후	국가	국가‧자체	자체	신규	계속	국비	시도비	시군구비	민간	기타
	V			V		V		V	V
	·현황 및 문제점 - 아동친화도시 세종의 아동 응급체계 미흡 ·정책목표 - 365일 24시간, 야간, 주말 진료 가능 및 사전 예약 서비스 시행 - 건강보험공단(건강보험25시)과의 협업을 통한 정보 조회, 예약 원스톱 서비스 제공 ·약속내용 - 세종 ‘365-24시’ 안심 의료체계 조성(달빛어린이병원 지정) - 365-24 긴급돌봄 어린이집 추가 지정 ·이행절차 및 기간 - 연차별 추진계획에 따라 임기 중 지속 추진 ·재원조달방안 - 국비 및 비예산 ·기대효과 - 의료접근성 극대화, 응급실 과밀화 해소, 부모의 심리적 안정을 통한 정주 여건 개선
10순위	공약명: 시민주권 확립을 위한 시민청(市民聽) 설립												비예산
	완료시기		사업주체			신규여부		재원구분 (V체크)
	임기내	임기후	국가	국가‧자체	자체	신규	계속	국비	시도비	시군구비	민간	기타
	V				V	V			V
	·현황 및 문제점 - 하향식의 행정 집행으로 시민의 여론 수렴 구조 약함 - 만성적인 도시 현안 누적, 형식적 여론 수렴 및 갈등 심화 ·정책목표 - 시민주권 확립을 위한 시민청(市民聽) 설립을 통해 시민의 뜻을 직접 받드는 시정 구현 ·약속내용 - 시민 공론장 운영, 세종시민문화계획 수립 - 교통혁신위원회 운영, 스포츠 시민의회 운영 등 ·이행절차 및 기간 - 연차별 추진계획에 따라 임기 중 지속 추진 ·재원조달방안 - 비예산 ·기대효과 - 시민들의 삶의 문제를 시민이 직접 고민하고 해결하는 공론의 장 마련 - 시민 중심의 정책 개발 및 수행

3) 위의 10대 핵심공약이 이행되면 세종시민은 어떤 부담을 나누어 감당해야 하며, 그에 따른 어떤 혜택이 있는지를 설명해 주세요. (개별 공약마다 200자 이내로 설명)

순위	핵심공약 내용
1순위	공약명: 행정수도특별법 제정을 통한 행정수도 완성
	· 부담: 시민 부담 없음 · 혜택: 행정수도특별법 제정으로 국가중추기능 완전 이전을 추진할 수 있고 행정수도건설기본계획을 수립하여 행정수도 중심으로 광역도로 교통, 철도망을 새롭게 구성하며, 국가외교 기능, 고등교육기관 확보 등 명실상부한 행정수도의 지위와 위상을 갖게 됨
2순위	공약명: 종합국립대 유치
	· 부담: 국비를 통한 유치로 시민 부담 약함 · 혜택: 행정수도 위상에 걸맞은 종합국립대를 유치하여 청소년기 교육부터 대학 · 대학원 과정, 취업까지 세종 안에서 완결되는 구조를 만들어 정주 만족도를 극대화 함. 지역 인재 양성뿐만 아니라 글로벌 인재 영입을 위한 교육 특구를 시범 운영하여 우수 교원 + 학위과정 프로그램 이중 지원체계 구축
3순위	공약명: 디지털미디어단지 조성
	· 부담: 국비 및 민자유치 · 혜택: 글로벌 OTT 오피스, 방송사 제작 센터, 미디어 기술(AI, XR, 버추얼 프로덕션) 기업이 대거 입주하면서 청년들이 선호하는 고임금·양질의 일자리 창출, 버추얼 스튜디오 팩토리, 미디어 아트홀, XR 체험관 등 최첨단 디지털미디어 인프라를 시민과 아이들을 위한 체험 및 여가 공간으로 개방하여 고품격 문화생활 향유
4순위	공약명: 세종도시개발공사 설립
	· 부담: 설립 초기 자본금 투입으로 시비 부담 있음 · 혜택: LH 등이 독점하던 개발 수익을 시가 직접 환수하여, 시민을 위한 문화·체육·복지 인프라 확충에 재투자, 공사 자체 수익으로 시의 심각한 재정 부담을 덜어 주어, 세종시 종합발전계획에 따른 전략적인 개발로 도농균형 성장확보
5순위	공약명: 세종아레나 조성
	· 부담: 민간자본 유치로 시민 부담 없음 · 혜택: 국제회의와 대형 공연을 중심으로 [관광-숙박-상업]이 연결되는 체류형 소비 구조가 완성되어 대규모 외부 소비층이 유입되면, 이는 고질적인 상가 공실 해결과 도시 전체의 자산 가치 상승으로 이어짐. 복합 아레나가 본격 가동됨에 따라 대규모 국제 행사 기획, 전시·공연 연출, 관광·레저 산업 등 지역 청년들과 주민들이 선호하는 고부가가치 전문 일자리 확충 가능
6순위	공약명: 세종시청 제2청사 설립 (조치원)
	· 부담: 시비 · 혜택: 북부권의 시민 행정서비스 제공 및 조치원 및 북부권의 경제·문화산업을 추진할 컨트롤 타워로서 도농 균형성장에 기여
7순위	공약명: 실수요 기반 대중교통 노선 재배치
	· 부담: 시비 · 혜택: 읍면 지역과 행복도시, 행복도시 간, 그리고 특화지역(경제산업, 문화예술)을 잇는 촘촘한 대중교통망을 구축함으로써 교통 사각지대를 해소하고 배차간격 단축, 심야 이동권 보장 등 실수요 기반의 대중교통 재정비를 통해 출퇴근 시간을 단축하고 대중교통을 이용한 시민들의 이동이 용이해짐
8순위	공약명: 디지털 상권혁신을 통한 여민전 2.0 지역경제 순환시스템 도입
	· 부담: 시비 · 혜택: 통합 플랫폼 하나로 누리는 편리한 세종 생활권 원스톱 서비스를 ‘여민전 2.0’ 앱 및 공공배달앱과 연계함으로써 시민들의 일상적 소비 편의성 향상, 소상공인은 배달·예약 플랫폼 수수료 부담을 절감하여 매출상승 효과를 높이며 가맹점주가 받은 지역화폐를 환전하지 않고 다른 가맹점에서 재사용하는 등 공동체 순환 시스템 도입
9순위	공약명: 365-24 안심의료·돌봄체계 구축
	· 부담: 시비 · 혜택: 365일 24시간 운영되는 아동 안심의료체계 도입으로 아이가 늦은 밤이나 공휴일에 갑자기 아파도 타 지역으로 원정 진료를 떠나지 않고 관내에서 즉시 전문적인 치료 가능. 전문의가 상주하는 고도화된 소아 전문응급의료센터를 통해 소아 고열이나 경련 등 급성 질환 발생 시 신속한 초기 대응 가능. 더불어 365-24 영유아 긴급돌봄 어린이집을 읍면에 추가로 지정하여 상시 돌봄 체계를 구축함으로써 부모들의 돌봄 부담을 완화함
10순위	공약명: 시민주권확립을 위한 시민청(市民聽) 설립
	· 부담: 없음 · 혜택: 시민들의 삶의 문제를 시민과 해결하는 공론의 장을 통해 세종시민문화계획을 수립하고 교통혁신위원회, 스포츠 시민의회와 같이 교통, 복지, 상가 공실, 주거, 장애인, 여성, 노인 등 다양한 의제의 시민 불편을 해결함으로써 시민들의 정책신뢰도 및 생활만족도를 높임

4) 위의 10대 핵심공약의 추진일정을 표시해 주세요.

* 이행기간을 음영으로 표시해주세요. (예시 참조)

우선 순위	공약명	2026	2027	2028	2029	2030	2030 이후
1순위	행정수도특별법 제정을 통한 행정수도 완성
2순위	종합국립대 유치
3순위	디지털미디어 산업단지 조성
4순위	세종도시개발공사 설립
5순위	세종아레나 조성
6순위	세종시청 제2청사 설립 (조치원)
7순위	실수요 기반 대중교통 노선 재배치
8순위	디지털 상권혁신을 통한 여민전 2.0 지역경제 순환시스템 도입
9순위	365-24 안심의료·돌봄체계 구축
10순위	시민주권확립을 위한 시민청(市民聽) 설립

4. 공약가계부

1) 전체 공약에 대한 공약가계부(소요예산 및 조달방안)를 제시해 주세요.

* 공약에 의해 새로이 시작되거나 추가로 사업이 확장됨에 따라 예산이 순증되는 부분을 추계해 주시기 바랍니다. 기술되지 않은 공약에 대해서는 기존의 세입 범위 내에서 추진되는 것으로 가정할 것입니다.

(단위 : 백만원)

재원조달			재원소요
1. 세출예산절감			공약명		소요예산
- 백만원			행정수도특별법 제정을 통한 행정수도 완성		비예산
낭비성 예산 요소 혁신 후 가용예산 확보			인구80만 자족도시 프로젝트 추진		2,931,000
2. 세입증가			문화예술이 산업이 되는 세종		1,633,500
- NA			복지를 복지답게, 시민이 행복한 복지정책		65,190
			청년의 첫 번째 기회를 책임지는 청년정책		134,460
3. 국비			소상공인 매출 상승을 만드는 소상공인 정책		16,040
- 1,789,032 백만원			모두의 이동이 보장된 기본교통정책		25,781
행특회계 490,000 백만원			세종기본사회, 전 세대 생활정책 패키지		200,900
4. 시․도비			세종, 365일 스포츠 정책		100,820
- 171,464 백만원			농업·농민·농촌 관련 정책		7,525
			시민주권 확립을 위한 시민청(市民聽) 설립		비예산
5. 시․군․구비
- NA
6. 민간
- 2,664,720 백만 원
-
7. 기타
재원조달 합계	5,115,216 백만원		재원소요 합계	5,115,216 백만원

5. 정책의 지속성 여부

1) 민선 8기 세종특별자치시에서 추진 중인 다음 정책공약에 대하여 계속추진, 수정보완, 보류폐기 여부와 그 이유를 말씀해 주세요.

* 계속추진, 수정보완, 보류폐기 중 하나를 선택하여 해당 란에 ‘V’체크 해주세요.

순번	관리 번호	(민선 8기 세종특별자치시) 공약사업명	계속추진	수정보완	보류폐기	이유
1	1-1	실거주 위주의 지역우선공급 확대 청약제도 개선 추진	V
2	1-2	청년 신혼부부 전세주택 임차보증금 이자지원		V
3	1-3	세종형 반값 청년특화 임대주택 공급			V	4기 공약이행률 0%로 폐기됨
4	1-4	세종시 부동산 규제 지역 해제 추진	V
5	2-1	대전-세종 경제자유구역 지정 추진	V
6	2-2	세종형 가속기산업 클러스터 로드맵 수립			V	4기 공약이행률 0%로 폐기됨
7	2-3	글로벌 청년창업빌리지 조성 지원			V	4기 공약이행률 0%로 폐기됨
8	2-4	세종 디지털미디어단지(DMC) 조성 행복도시기본계획 반영	V
9	2-5	4차 산업혁명 융‧복합 특화단지 조성		V
10	2-6	세종형 6차산업 농촌융･복합 사업 육성	V
11	2-7	농업인(농민) 수당 도입	V
12	2-8	여민전 지속 발행	V
13	2-9	상가공실 문제 해결 전방위적 조치계획 수립·추진	V
14	2-10	세종지역 건설산업 수주액 확대 방안 추진	V
15	3-1	KTX 세종역 국가계획 반영 추진			V	4기 공약이행률 0%로 폐기됨
16	3-2	대전~세종~충북 광역철도 조기착공 지원	V
17	3-3	대전~당진 고속도로 ‘첫마을IC(가칭)' 신설 추진	V
18	3-4	세종~청주 고속도로 조기개통 지원 (연서JCT~북세종IC)	V
19	3-5	교차로 신호체계 운영전략 선진화	V
20	3-6	도로안전시설 재정비 추진	V
21	3-7	주차공간 확충	V
22	3-8	세종형 대중교통 월 정액권 '이응패스' 도입		V
23	3-9	세종~대전·청주를 연결하는 광역급행버스(M-Bus) 도입
24	3-10	교통약자 이동권 보장을 위한 저상버스․누리콜 도입 확대	V
25	3-11	도시규모에 부합하는 택시 증차 추진		V
26	3-12	초등학교앞 승하차구역 확대(DROP ZONE)			V	초등학교 내로 변경
27	4-1	경부선 역(驛)따라 ‘예술마을’ 조성		V
28	4-2	장욱진화백 생가 복원 및 기념관 건립		V
29	4-3	세종예술의전당 소극장 건립기반 마련			V	4기 공약이행률 0%로 폐기됨
30	4-4	‘비단강 금빛 프로젝트’ 추진			V	4기 공약이행률 0%로 폐기됨
31	4-5	세종 청소년창조문화 경연대회 개최		V		프로그램 검토
32	4-6	세종 빛 축제 개최	V
33	4-7	세종 낙화놀이 축제 개최	V
34	4-8	세종시문화관광재단 재정운영 합리적 지원		V		조직 및 경영진단 필요
35	4-9	한글문화수도 세종' 건립 추진		V		사업검토
36	4-10	세종시 4대 진입경관 조성		V		사업검토
37	5-1	세종시 파크골프장 확충	V
38	5-2	실내 복합스포츠타운 기반 조성		V		4기 공약이행률 0%로 폐기됨
39	6-1	중입자가속기 암치료센터 설립 지원			V	4기 공약이행률 0%로 폐기됨
40	6-2	소아전문응급의료센터 지정	V
41	6-3	가가호호 어르신방문 진료서비스 운영	V
42	6-4	어르신 ‘디지털 건강관리서비스’ 제공	V
43	6-5	어르신을 위한 ‘모바일 길잡이’ 시행	V
44	6-6	공동주택 관리종사자 인권 향상 강화	V
45	7-1	초등학생 방과후 돌봄 시설 확충	V
46	7-2	직장맘 지원센터 설치ㆍ운영	V
47	7-3	세종형 공동육아나눔터 확충 및 기능 확대	V
48	7-4	세종 교육자유특구 기반 마련	V
49	7-5	대학 세종공동캠퍼스 조기 개원	V
50	7-6	우수인재 시비 유학제도 신설·운영		V		사업검토
51	8-1	가족특화 고객문화쉼터 조성	V
52	8-2	반려동물 위탁바우처(Pet-Care) 등 지원	V
53	8-3	요식업 스마트화 지원사업 추진	V
54	8-4	어린이집 Non-GMO 친환경급식체계 구축	V
55	8-5	공공시설 어린이 실내 놀이터 조성·운영	V
56	8-6	층간소음 측정서비스 지원	V
57	8-7	개인통신비 절감형 공공와이파이 설치확대	V
58	8-8	읍면지역 세종형 정주환경모델 구축	V
59	8-9	친환경종합타운 조성사업 기반조성	V

<끝>